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影响预期的一个重要做法是形成“超预期”。
9月26日召开的中共中央政治局会议,就是一次在积厚成势的持续努力中,不同寻常的、以“超预期”有效引导预期的重要会议。
这次会议的主题紧扣经济,这就“超预期”。
按惯例,每年4月、7月、12月召开的中共中央政治局会议,多以经济工作为主题。分别对应着开局后、年中和中央经济工作会议前夕的时间点。而这次,在7月30日的会议对下半年经济工作作出部署后,仅过了两个月就再次紧扣经济,说明形势有新变化,部署有新要义。
欧美经济持续不振,近期货币政策有明显调整。中国经济“总体平稳、稳中有进”,同时也“出现一些新的情况和问题”。对于“怎么看”与“怎么办”,需当机立断,及时作出新的研究和部署。
“超预期”的会议安排,体现出了紧迫感与针对性。
“全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难、坚定信心”——这为判断形势定下了基调。新的工作部署,则体现了稳增长、稳信心、稳股市、稳房地产、稳预期的鲜明取向。
千余字的会议新闻稿不长,但要点很多、系统性很强。内在逻辑里,体现着财政政策与货币政策的联动,财政货币政策与房地产、资本市场等领域新部署的联动,存量政策与增量政策的成势相连、统筹实施……显然,这是一套宏观经济政策的组合拳。
——“要促进房地产市场止跌回稳”。这一新的提法,释放出强烈的稳增长、稳房地产信号。围绕“止跌回稳”,从供给与需求两端明确了具体举措,近期关键看各地怎么落实。“回稳”而不是“回升”,说明对房地产的基本定位并未改变,“大落”“大起”都不可取。
——“要努力提振资本市场”。中长期资金入市、上市公司并购重组、公募基金改革,几个关键部署,都在市场关切、期待的“点”上。会前,下调存款准备金率、降低存量房贷利率、创设新的货币政策工具等已推出,资本市场反应积极。会后,后续动作仍有。加上中国经济整体“稳中有进”的底子,这一轮“提振”的持续效果可期。
——“要帮助企业渡过难关”。这个表述,诚恳直白。部分行业企业正面临经营困难,给予及时恰当的帮助十分必要。“进一步规范涉企执法、监管行为”也针对性很强。一年前出台的民营经济“31条”里就曾明确提出,“增强监管制度和政策的稳定性、可预期性”,“提高监管公平性、规范性、简约性,杜绝选择性执法和让企业‘自证清白’式监管”。
——“要把促消费和惠民生结合起来,促进中低收入群体增收,提升消费结构”。把收入的事和消费的事放在一块儿讲,很有必要。促消费的前提是增加收入。“收”与“支”同时考虑,这是宏观政策的专业逻辑,也符合每一个家庭的基本生活逻辑。
直面困难、牵住“牛鼻子”,拿出办法、挥出组合拳。不仅会议安排“超预期”,很多具体部署的针对性之强、力度之大,也“超预期”。“预期管理”是写在二十届三中全会《决定》里的。正向的“超预期”,其效果,往往就是“稳预期”。
两个月前那次中共中央政治局会议,就直面难题,作出“国内有效需求不足,经济运行出现分化,重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛”等准确分析。推动中国经济攻坚克难、稳步向前的努力,是一以贯之的。比如,大规模设备更新和消费品以旧换新,近期就取得明显成效,“两新”支持政策已全面启动。
落实二十届三中全会精神的诸多重大改革动作,也正密集出台。改革是发展的动力。动力释放,脚下有劲。
一次不同寻常的会议,诸多具体务实的部署,各界积极向上的反应。这再次证明了两个朴素的道理——
有信心太重要了。
办法总比困难多。
(文丨总台特约评论员 杨禹)
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