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强化外部约束,激发内生动力
中新社北京10月10日电(尹倩芸)中国国家数据局副局长陈荣辉10日在北京透露,据有关机构统计,截至今年7月,中国已有243个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台,开放的有效数据集超37万个,近八年来增长44倍。
当日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍公共数据资源开发利用有关情况。陈荣辉提到,公共数据的特点是体量大、质量好且价值潜能大、带动作用强,应当在经济社会发展中发挥更大作用。
中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》(下称“意见”),其中明确了共享、开放和授权运营三种供给方式。陈荣辉表示,这主要考虑到要按“需”施策、因“数”施策,目的是希望能够系统性地解决公共数据资源“供得出”的问题。
其中,共享面向各级政务部门,主要解决跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享交换问题。据他介绍,近年来,国务院办公厅已发布6批数据共享责任清单,4批垂管业务系统数据对接清单,共享调用次数超5400亿次,累计交换垂管数据超6.8亿条。
开放则主要面向企业和社会公众,目的是保障企业和社会公众获取和利用公共数据的权利,更好发挥数据对生产生活、科学研究、社会治理等各领域的公益服务作用。
他还强调,对潜在价值高,具有一定敏感性的数据,无法直接向社会开放,需依托更加专业的力量,付出一定的治理和开发成本,形成数据产品和服务供社会各方调用。
“授权运营在此情况下应运而生。”他表示,意见重点针对公共数据授权运营行为进行规范,目的是通过合理的制度安排,为公共数据授权运营提供明确政策依据和实施指南。(完) 【编辑:张子怡】
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